ಬೆಂಗಳೂರು; ರಸ್ತೆ ಕಾಮಗಾರಿಗಳಲ್ಲಿ ಸಬ್ ಬೇಸ್ ದಪ್ಪವನ್ನು ಕಡಿಮೆ ಮಾಡದಿರುವುದು ಸೇರಿದಂತೆ ಇನ್ನಿತರೆ ಲೋಪಗಳಿಂದಾಗಿ 483 ಕಾಮಗಾರಿಗಳಲ್ಲಿ 72.01 ಕೋಟಿಯಷ್ಟು ಹೆಚ್ಚುವರಿ ವೆಚ್ಚವಾಗಿರುವ ಹಲವು ಪ್ರಕರಣಗಳನ್ನು ಭಾರತದ ನಿಯಂತ್ರಕರು ಮತ್ತು ಮಹಾಲೆಕ್ಕ ಪರಿಶೋಧಕರು ಬಯಲು ಮಾಡಿದ್ದಾರೆ.
ರಸ್ತೆ ನಿರ್ಮಾಣ ಕಾಮಗಾರಿಗಳಿಗೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದಂತೆ ಲೋಕೋಪಯೋಗಿ ಇಲಾಖೆಯು ತಯಾರಿಸಿರುವ ಅಂದಾಜಿನ ಕುರಿತು ಅನಸರಣಾ ಲೆಕ್ಕ ಪರಿಶೋಧನೆ ವರದಿಯನ್ನು ವಿಧಾನಮಂಡಲಕ್ಕೆ ಸಲ್ಲಿಸಿದೆ. ಇದರ ಪ್ರತಿಯು ದಿ ಫೈಲ್ ಗೆ ಲಭ್ಯವಾಗಿದೆ.
ಮಾರ್ಚ್ 2024ಕ್ಕೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದಂತೆ ಲೋಕೋಪಯೋಗಿ ಇಲಾಖೆ ವ್ಯಾಪ್ತಿಯಲ್ಲಿ ಕೈಗೊಂಡಿರುವ ರಸ್ತೆ ನಿರ್ಮಾಣ ಕಾಮಗಾರಿಗಳ ಅಂದಾಜುಗಳ ಪರಿಷ್ಕರಣೆಗೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದಂತೆ ಭಾರತದ ನಿಯಂತ್ರಕರು ಮತ್ತು ಮಹಾಲೆಕ್ಕ ಪರಿಶೋಧಕರು ನೀಡಿರುವ ವರದಿಯು ಅಂದಾಜುಗಳ ತಯಾರಿಕೆಯ ಮತ್ತೊಂದು ಮುಖವನ್ನು ತೆರೆದಿಟ್ಟಿದ್ದಾರೆ.
ಈ ಸಂಬಂಧ ಸಿಎಜಿಯು ಆಕ್ಷೇಪಣೆಗಳನ್ನು ವ್ಯಕ್ತಪಡಿಸಿ ಲೋಕೋಪಯೋಗಿ ಇಲಾಖೆಗೆ ಅನುಸರಣೆ ಬಯಸಿತ್ತು. ಈ ಕುರಿತು ಸಚಿವ ಸತೀಶ್ ಜಾರಕಿಹೊಳಿ ಅವರೊಂದಿಗೆ ಅಧಿಕಾರಿಗಳು ಚರ್ಚಿಸಿದ್ದರು. ಈ ಚರ್ಚೆಯ ನಂತರ ಸಿಎಜಿಗೆ ಅನುಸರಣೆ ಸಲ್ಲಿಸಿತ್ತು. ಆದರೆ ಈ ಅನುಸರಣೆ ನೀಡಿದ ನಂತರವೂ ಸಿಎಜಿಯು ಪಿಡಬ್ಲ್ಯೂಡಿಯ ಕಾರ್ಯವೈಖರಿಯನ್ನು ಅನಾವರಣಗೊಳಿಸಿದೆ.
ಭಾರತೀಯ ರಸ್ತೆ ಕಾಂಗ್ರೆಸ್, ರಸ್ತೆ ಸಾರಿಗೆ, ಹೆದ್ದಾರಿ ಸಚಿವಾಲಯ ಮತ್ತು ಕರ್ನಾಟಕ ಪಿಡಬ್ಲ್ಯೂಡಿ ಸಂಹಿತೆ ಸೂಚಿಸಿದ ಯಾವುದೇ ಮಾನದಂಡಗಳನ್ನೂ ಲೋಕೋಪಯೋಗಿ ಇಲಾಖೆಯು ಅನುಸರಿಸಿಲ್ಲ. ಈ ಅಂಶವನ್ನು ಗಮನಿಸಿರುವ ಸಿಎಜಿಯು 2019-290ರಿಂದ 2023-24ರವರೆಗೆ ಲೆಕ್ಕ ಪರಿಶೋಧನೆ ನಡೆಸಿರುವುದು ಗೊತ್ತಾಗಿದೆ.
ಲೋಕೋಪಯೋಗಿ ಇಲಾಖೆಯು ದರಗಳ ವೇಳಾಪಟ್ಟಿಯಲ್ಲಿಯೇ ಇಲಾಖೆಯು ಕೆಲವು ಹೆಚ್ಚುವರಿ ದರಗಳನ್ನು ನಿಗದಿಪಡಿಸಿರುವುದನ್ನು ಸಿಎಜಿಯು ಪತ್ತೆ ಹಚ್ಚಿದೆ. ಉದಾಹರಣೆಗೆ ಬಿಟುಮಿನಸ್ ವಸ್ತುಗಳ ದರಗಳನ್ನು ತಲುಪುವಾಗ ರಸ್ತೆ ಲೋಹಕ್ಕೆ ಪ್ರತಿ ಘನ ಮೀಟರ್ಗೆ 1.8 ಟನ್ಗಳ ಬದಲಿಗೆ 1.5 ಟನ್ಗಳ ಸಾಂದ್ರತೆಯನ್ನು ತಪ್ಪಾಗಿ ಬಳಸಿದ್ದರಿಂದ ಆ ವಸ್ತುಗಳಿಗೆ ಉಬ್ಬಿಕೊಂಡಿರುವ ದರಕ್ಕೆ ಕಾರಣವಾಯಿತು. ಇದು 239 ಕಾಮಗಾರಿಗಳಲ್ಲಿ 24.07 ಕೋಟಿಯಷ್ಟು ಹೆಚ್ಚುವರಿ ಹೊರೆಗೆ ಕಾರಣವಾಯಿತು ಎಂದು ಸಿಎಜಿಯು ತನ್ನ ವರದಿಯಲ್ಲಿ ವಿವರಿಸಿರುವುದು ತಿಳಿದು ಬಂದಿದೆ.
ಅದೇ ರೀತಿ ಪಿಕ್ಯೂಸಿ ಎಂ 40 ಕಾಂಕ್ರಿಟ್ಗೆ ಸರಿಯಾದ ರಸ್ತೆ ಕಲಸದ ದರದ ಬದಲು ಇಲಾಖೆಯು ಹೆಚ್ಚಿನ ಕಟ್ಟಡ ಕೆಲಸದ ದರವನ್ನು ಅಳವಡಿಸಿಕೊಂಡಿರುವುದನ್ನು ಸಹ ಸಿಎಜಿಯ ಲೆಕ್ಕ ಪರಿಶೋಧನೆಯು ಬಯಲು ಮಾಡಿದೆ. ಇದ ದರಗಳನ್ನು ಹೆಚ್ಚಿಸಿತು ಅಲ್ಲದೇ 18 ಕಾಮಗಾರಿಗಳಿಗೆ 3.74 ಕೋಟಿಯಷ್ಟು ಹೆಚ್ಚುವರಿ ವೆಚ್ಚಕ್ಕೆ ದಾರಿ ಮಾಡಿಕೊಟ್ಟಿರುವುದನ್ನು ವಿವರಿಸಿದೆ.
ಹಾಗೆಯೇ ದರಗಳ ವೇಳಾಪಟ್ಟಿಯಲ್ಲಿ ಅಗೆದ ಮಣ್ಣನ್ನು ಬಳಸಿ ಸಬ್ ಗ್ರೇಡ್ ಅಥವಾ ಶೋಲ್ಡರ್ ನಿರ್ಮಿಸಲು ಯಾವುದೇ ಅಂಶವನ್ನು ಸೇರಿಸಿಲ್ಲದೇ ಇರುವುದನ್ನೂ ಸಹ ಸಿಎಜಿಯು ಗಮನಿಸಿದೆ. ಒಂದು ವಿಭಾಗವು ಪ್ರತಿ ಘನ ಮೀಟರ್ಗೆ 126.56 ಡೇಟಾ ದರವನ್ನು ಪರಿಣಾಮಕಾರಿಯಾಗಿ ಬಳಸಿದರೇ ಇತರೆ ವಿಭಾಗಗಳು ಹಾಗೆ ಮಾಡಲಿಲ್ಲ. ಬದಲಿಗೆ ದುಬಾರಿ ಎರವಲು ಪಡೆದ ಮಣ್ಣನ್ನು ಆರಿಸಿಕೊಂಡವು. ಇದರಿಂದಾಗಿ 33 ಕಾಮಗಾರಿಗಳಲ್ಲಿ 3.69 ಕೋಟಿ ಹೆಚ್ಚುವರಿ ವೆಚ್ಚವಾಯಿತು ಎಂದು ಸಿಎಜಿಯು ತನ್ನ ವರದಿಯಲ್ಲಿ ಹೇಳಿದೆ.
186 ಕಾಮಗಾರಿಗಳಲ್ಲಿ ತಪ್ಪಾದ ಐಟಂಗಳು ಅಥವಾ ದರಗಳನ್ನು ಒಳಗೊಂಡಿದ್ದವು. ಅಂದಾಜುಗಳನ್ನು 34.93 ಕೋಟಿಗಳಷ್ಟು ಹೆಚ್ಚಿಸಿವೆ. 6 ವಿಭಾಗಗಳಲ್ಲಿನ 7 ಕಾಮಗಾರಿಗಳಲ್ಲಿ ಎಸ್ಒಆರ್ ಪರಿಷ್ಕರಣೆ ಹೊರತಾಗಿಯೂ ಪರಿಷ್ಕೃತ ವಿತರಣೆ ದರಗಳನ್ನು ಅಳವಡಿಸಿಕೊಂಡಿಲ್ಲ. ಇದರಿಂದಾಗಿ 1.36 ಕೋಟಿ ಹೆಚ್ಚುವರಿಯಾಗಿದೆ. ನಿಗದಿತಕ್ಕಿಂತ ಹೆಚ್ಚಿನ ವಿಶೇಷಣಗಳ ಬಳಕೆಯು 8.65 ಕೋಟಿಗಳಷ್ಟು ಹೆಚ್ಚುವರಿ ಅಂದಾಜುಗಳಿಗೆ ಕಾರಣವಾಗಿರುವುದನ್ನು ಸಿಎಜಿಯು ಬಹಿರಂಗಪಡಿಸಿದೆ.
ರಸ್ತೆ ಕಾಮಗಾರಿಗಳಲ್ಲಿ ಸಬ್ ಬೇಸ್ ದಪ್ಪವನ್ನು ಕಡಿಮೆ ಮಾಡದಿರುವುದು ಸಹ 31.86 ಕೋಟಿ ಹೆಚ್ಚುವರಿ ಅಂದಾಜಿಗೆ ಕಾರಣವಾಗಿರುವ ಪ್ರಕರಣವನ್ನೂ ಸಿಎಜಿಯು ಹೊರಗೆಳೆದಿದೆ. 10 ಕಾಮಗಾರಿಗಳಲ್ಲಿ ಲಭ್ಯವಿರುವ ಮಣ್ಣನ್ನು ಬಳಸಿಲ್ಲ. ಇದು 0.63 ಕೋಟಿ ಹೆಚ್ಚು ವೆಚ್ಚವಾಗಲು ಕಾರಣವಾಗಿದೆ. ಸಿಮೆಂಟ್ ಸಂಸ್ಕರಿಸಿದ ಸಬ್ ಬೇಸ್ ಮತ್ತು ಮರು ಪಡೆಯಲಾದ ಡಾಂಬರು ಪಾದಚಾರಿ ಮಾರ್ಗದಂತಹ ಆರ್ಥಿಕ ಪರ್ಯಾಯಗಳನ್ನು 13 ಕಾಮಗಾರಿಗಳಲ್ಲಿ ಅಳವಡಿಸಿಕೊಂಡಿಲ್ಲ. ಇದು ಹೆಚ್ಚುವರಿಯಾಗಿ 8.80 ಕೋಟಿ ವೆಚ್ಚಕ್ಕೆ ಕಾರಣವಾಯಿತು. ಇದಲ್ಲದೇ 7 ಪ್ರಕರಣಗಳಲ್ಲಿನ ಅಂಕಗಣಿತದ ದೋಷಗಳು ವೆಚ್ಚಕ್ಕೆ ಮತ್ತೊಂದು 1.77 ಕೋಟಿಯನ್ನು ಸೇರಿಸಿರುವುದು ಸಿಎಜಿ ವರದಿಯಿಂದ ತಿಳಿದು ಬಂದಿದೆ.
‘ಒಟ್ಟಾರೆಯಾಗಿ ನಿಗದಿತ ಮಾನದಂಡಗಳಿಂದ ವಿಚಲನಗಳು ಮತ್ತು ಅಸಮರ್ಥ ಅಂದಾಜು ಪದ್ಧತಿಗಳು ಗಮನಾರ್ಹ ವೆಚ್ಚದ ಹೆಚ್ಚಳಕ್ಕೆ ಕಾರಣವಾಗಿವೆ. ಮತ್ತು ಸರ್ಕಾರದ ಮೇಲೆ ತಪ್ಪಿಸಬಹುದಾದ ಆರ್ಥಿಕ ಹೊರೆಯನ್ನು ಉಂಟು ಮಾಡಿವೆ,’ ಎಂದು ಸಿಎಜಿಯು ವರದಿಯಲ್ಲಿ ವಿವರಿಸಿದೆ.
ಅದೇ ರೀತಿ ಕರ್ನಾಟಕ ಲೋಕೋಪಯೋಗಿ ಇಲಾಖೆ ಸಂಹಿತೆ ಪ್ರಕಾರ ಭೂ ಸ್ವಾಧೀನಕ್ಕೆ ಮೊದಲು ಅಂದಾಜುಗಳನ್ನು ಮಂಜೂರು ಮಾಡಬೇಕು. ಮತ್ತು ಇಲಾಖೆಯು ಅಗತ್ಯವಿರುವ ಭೂಮಿಯನ್ನು ಸ್ವಾಧೀನಪಡಿಸಿಕೊಂಡ ನಂತರವೇ ಟೆಂಡರ್ ಗಳನ್ನು ಆಹ್ವಾನಿಸಬೇಕು. ಆದರೂ ಕಾರವಾರ ವಿಭಾಗದಲ್ಲಿ ಸಿದ್ದರ್ ನಾಯವಾಡ ಗ್ರಾಮದಿಂದ ಉಂಬೆಲ್ಲೂಗ್ ಗ್ರಾಮಕ್ಕೆ ಸೇತುವೆ ನಿರ್ಮಾಣವನ್ನು ಪ್ರಾರಂಭಿಸಿತು. ಮತ್ತು ಸಂಪರ್ಕ ರಸ್ತೆಗಳಿಗೆ ಭೂಮಿಯನ್ನು ಸ್ವಾಧೀನಪಡಿಸಿಕೊಳ್ಳದೆಯೇ ಪೂರ್ಣಗೊಳಿಸಿತು. ಸೇತುವೆಯು 2022ರ ಜನವರಿಯಲ್ಲಿ ಪೂರ್ಣಗೊಂಡಿದ್ದರೂ ಸಹ ಸಂಪರ್ಕ ರಸ್ತೆಗಳ ನಿರ್ಮಾಣ ಬಾಕಿ ಇದ್ದುದ್ದರಿಂದ ಅದು ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಹಿಸುತ್ತಿರಲಿಲ್ಲ ಎಂದು ಸಿಎಜಿಯು ಬಯಲು ಮಾಡಿದೆ.
ಯಾದಗಿರಿ ವಿಭಾಗದಲ್ಲಿ ಕೈಗೊಂಡ ಸುಧಾರಣೆ ಕಾರ್ಯಗಳು 925 ಮೀಟರ್ಗಳಷ್ಟು ಅತಿಕ್ರಮಿಸುವ ಸರಪಳಿಗಳನ್ನು ಹೊಂದಿದ್ದವು. ಇತರೆ ಕೆಲಸಗಳು ಅದೇ ವಿಭಾಗದೊಳಗೆ ಕಾರ್ಯಗತಗೊಂಡವು. ಇದರ ಪರಿಣಾಮವಾಗಿ ಯಾದಗಿರಿಯಲ್ಲಿ 1.33 ಕೋಟಿ ರು ಮೊತ್ತದ ಪಾವತಿಗಳನ್ನು ಗುತ್ತಿಗೆದಾರರಿಗೆ ಮಾಡಲಾಗಿತ್ತು. ಅದು ವಾಸ್ತವವಾಗಿ ಕೈಗೊಳ್ಳದ ಕೆಲಸಕ್ಕಾಗಿ ಸರ್ಕಾರಕ್ಕೆ ನಷ್ಟವನ್ನುಂಟು ಮಾಡಿತು ಎಂದು ಸಿಎಜಿ ಹೇಳಿದೆ.
ಕಲ್ಬುರ್ಗಿ ಮತ್ತು ಚಾಮರಾಜನಗರ ಪಿಡಬ್ಲ್ಯೂಡಿ ವಿಭಾಗಗಳಲ್ಲಿ ಯಾಂತ್ರಿಕವಾಗಿ ನಿರ್ವಹಿಸಲಾದ ಕೆಲಸಕ್ಕೆ ಹಸ್ತಚಾಲಿತ ಅಗೆಯುವ ದರವನ್ನು ಪಾವತಿಸಿದೆ. ಇದರ ಪರಿಣಾಮವಾಗಿ ಗುತ್ತಿಗೆದಾರರಿಗೆ 5.04 ಕೋಟಿಯಷ್ಟು ಅನುಚಿತ ಲಾಭವಾಗಿರುವುದನ್ನು ಸಿಎಜಿಯು ಪತ್ತೆ ಹಚ್ಚಿದೆ.
ಕೆಟಿಪಿಪಿ ನಿಯಮ 22ರ ಪ್ರಕಾರ ಟೆಂಡರ್ಗಳು ಮಾನ್ಯವಾಗಿರುವ ಅವಧಿಯೊಳಗೆ ಟೆಂಡರ್ಗಳ ಮೌಲ್ಯಮಾಪನ ಮತ್ತು ಗುತ್ತಿಗೆಗಳನ್ನು ನೀಡುವುದನ್ನು ಪೂರ್ಣಗೊಳಿಸಬೇಕು. ಆದರೂ ವರ್ಕ್ ಇಂಡೆಂಟ್ (ಸಂಖ್ಯೆ 1029)ಗೆ 501 ದಿನಗಳ ವಿಳಂಬದ ನಂತರ ಟೆಂಡರ್ಗಳನ್ನು ಅಂತಿಮಗೊಳಿಸಿದೆ. ಇದರ ಪರಿಣಾಮವಾಗಿ ಕಡಿಮೆ ಬಿಡ್ದಾರರು ಟೆಂಡರ್ ಮಾನ್ಯತೆಯನ್ನು ವಿಸ್ತರಿಸಲು ನಿರಾಕರಿಸಿದರು. ಕಡಿಮೆ ಯೋಜನೆ ಯೋಜನೆ ವ್ಯಾಪ್ತಿಯೊಂದಿಗೆ ಕೆಲಸವನ್ನು ಮರು ಟೆಂಡರ್ ಮಾಡುವ ಅವಶ್ಯಕತೆ ಉಂಟಾಯಿತು. ಈ ವಿಳಂಬದಿಂದ ಸರ್ಕಾರಕ್ಕೆ 5.08 ಕೋಟಿಯಷ್ಟು ಭವಿಷ್ಯದಲ್ಲಿ ತಪ್ಪಿಸಬಹುದಾಗಿದ್ದ ಹೊಣೆಗಾರಿಕೆಯೂ ಉಂಟಾಯಿತು ಎಂದು ಸಿಎಜಿ ಹೇಳಿದೆ.
